Требования к СРО в строительстве

В статье говорится о трех требованиях без которых существование СРО в строительстве невозможно.

СРО - это некоммерческая организация, основанная на членстве, создаваемая субъектами предпринимательской деятельности исходя из единства отрасли производства товаров (работ, услуг) или рынка произведенных товаров (работ, услуг) либо объединяющая субъектов профессиональной деятельности определенного вида (см. статью 3 федерального закона от 01.12.2007 года N 315-Ф3).

Применительно к строительной отрасли законодатель установил три вида СРО:

• - изыскательские СРО (в качестве членов входят только изыскатели);
• - проектные СРО (в качестве членов входят только проектировщики);
• - СРО в строительстве (в качестве членов входят только строители).

СРО получает свой юридический статус только после внесения записи об этом в специальный государственный реестр (см. статью 55.18 Градостроительного кодекса РФ), который ведет уполномоченный орган государственной власти (Ростехнадзор) (см. постановление правительства РФ от 19.11.2008 года N 864).

Законодатель установил три обязательных требования для получения (сохранения) юридического статуса СРО, в случае несоблюдения любого из которых СРО может быть исключена из государственного реестра, то есть утратит свой юридический статус.

Первое требование к СРО заключается в том, что количество членов изыскательских и проектных СРО должно быть не менее 50, а количество членов СРО в строительстве - не менее 100.

Второе требование заключается в том, что каждая из СРО обязана сформировать компенсационный фонд, состоящий из единовременного вклада каждого члена СРО. Размер единовременного вклада в компенсационный фонд зависит от вида СРО, от наличия требования СРО о страховании ее членами своей гражданской ответственности, но в любом случае четко определен законом (см. статью 55.4 Градостроительного кодекса РФ).

Для членов изыскательских и проектных СРО размер вклада составляет 500 000 рублей (без страхования гражданской ответственности) или 150 000 (в случае страхования гражданской ответственности).

Для членов СРО в строительстве размер вклада составляет 1 000 000 рублей (без страхования гражданской ответственности) или 300 000 (в случае страхования гражданской ответственности).

Зачем, собственно, в новой системе нужны компенсационные фонды СРО? За счет сформированного компенсационного фонда СРО осуществляет выплаты потребителям в случае причинения им кем-либо из членов СРО в строительстве вреда по причине недостатков выполненных строительных (проектных, изыскательских) работ.

Тем самым государство усиливает за счет средств частного бизнеса защиту прав потребителей строительных работ, которые теперь могут предъявлять требования о возмещении вреда не только виновнику вреда, но также и в субсидиарном порядке в адрес СРО (см. статью 399 Гражданского кодекса РФ), в которой он состоит.

Третье требование к СРО заключается в том, что СРО обязана разработать и утвердить ряд внутренних нормативных документов, а именно:

• - требования к выдаче свидетельств о допуске к строительным работам;
• - правила контроля в области саморегулирования;
• - порядок дисциплинарного воздействия за несоблюдение требований к выдаче свидетельств о допуске к строительным работам.

Законодатель установил также право СРО утвердить стандарты саморегулируемых организаций (см. Правила выполнения строительных работ членами СРО), а также правила саморегулирования (см. Требования к предпринимательской деятельности СРО).

С помощью этих документов, как предполагается законодателем, СРО сможет более эффективно, чем ранее это делало государство в рамках лицензионного контроля, контролировать деятельность своих членов.